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焦點訪談 20190904 遼寧:爬坡過坎創新路

焦點訪談時間:2019-09-04來源:央視網收藏本頁報錯


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本期節目主要內容:說起遼寧很多人心中會有兩個大的印象,一個是過去的輝煌,它被譽為“共和國長子”,曾創造了1000多個新中國工業發展史上的第一;另一個是過去一些年壓在遼寧心口上的痛,比如經濟發展失速、比如“投資不過山海關”的輿論。在經濟面臨下行壓力的情況下,高質量發展是中國的必由之路,而遼寧也開始了“刮骨療傷”式的改革。過去幾年,一場蛻變正在這里發生。

今年一季度,遼寧的經濟增速交上了一份6.1%的答卷,這個成績在全國來說并不突出,但對遼寧卻意義深遠。因為僅僅三年前,遼寧還曾經是負增長,排名全國墊底。

2003年東北振興戰略啟動以來,遼寧曾迎來快速發展的十年,但2014年以后,經濟增長卻再度乏力,之后兩年更是快速下降。過度依賴投資、重工業所占比重過大、產能過剩、制造業大而不強等等,都讓遼寧經濟發展面臨瓶頸。

水蜜桃ios视频產業和產品的轉型升級跟不上市場需求的變化意味著什么?對此,在沈鼓集團搞了20多年研發的劉長勝感觸很深。因為高端產品的研發進展慢,他們過去就曾面臨過客戶來了留不住的問題。

水蜜桃ios视频沈鼓集團研究院總工程師劉長勝說:“各個生產廠家都會做一些技術交流和溝通,對比了一下,從它自己使用的角度來講,寧可多花一些成本去購買國外的設備。那個時候我們已經開始做這方面的攻關了,但是還沒來得及拿出跟國外一樣水平的產品。”

水蜜桃ios视频如何走出谷底?遼寧需要的是一場深層次的改革。面對體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念方面的短板,高質量發展成為遼寧破局的關鍵,而科技創新則是重要引擎。

因為重視科技創新,轉型升級工作做得比較早,沈鼓集團在不斷變化的市場中站穩了腳根。一項項曾經被國外“卡脖子”的核心技術被陸續攻克,產品向高端轉型之后,企業的利潤率也大幅上升。

水蜜桃ios视频沈鼓集團董事長戴繼雙說:“我們的科技人才收入最高、待遇最好、榮譽最多。在企業讓他們名利雙收。正是因為我們重視技術創新,所以高端產品轉型效果非常明顯,目前我們的高端裝備已經占到所有收入的70%左右,未來的目標要達到90%或者是100%。”

對于以傳統產業為主的遼寧來說,如何讓更多企業通過科技創新向產業鏈中高端轉型、同時加大對新興產業的扶持力度,培育新動能,是當務之急。遼寧有115所高校,兩院院士54人,科創資源豐富。但從前些年的經濟表現來看,這些優勢并沒有很好地轉化為推動經濟增長的動力,問題到底出在哪兒呢?

水蜜桃ios视频遼寧省科技廳廳長王大南說:“一個是在原始創新的過程中,很多研究內容并沒有完全與產業發展的需求相契合,還有一些企業本身有創新的需求,但是對國內創新發展的情況,需要產學研的支撐,找不到來源,雙方見不著面。有創新成果的找不著應用方、買家,需要創新的企業找不著來源。”

找到了病根兒才能對癥下藥。近幾年,遼寧所做的很多工作都是想補齊從科研到產業這個鏈條中的短板,建設各要素能暢通流動的生態。比如說,梳理關鍵領域的“卡脖子”技術,圍繞智能制造、新材料、潔凈能源等方向發展12個創新鏈,組織多方聯合攻關。建設科技大市場,讓供需雙方在市場上見面,并培訓懂專業的技術經紀人從中撮合等等。

遼寧省科技廳廳長王大南說:“在創新工作初期,政府的這只手臂要發揮得很強,但是隨著市場化的生態逐漸完備,政府這只手就漸漸要縮回來。比如說我們搞技術經紀人培訓,它是一個新的職業門類,如果我們不去辦培訓班,不對這個門類的人員在職業生涯中有一定的鼓勵,它很難自己產生,甚至產生之后專業性也不是很強。”

在沈陽鑄造研究所有限公司,一個正在進行攻關的項目就屬于12個創新鏈之中,主要用于新材料的研發和部分產品的研制。

水蜜桃ios视频據沈陽鑄造研究所有限公司董事長婁延春介紹,目前只有國外的部分國家掌握這項新技術。因為購買受限,目前國內還沒有用于工業化生產的這類設備。他們希望能加快攻關速度,擴大設備容量,滿足大批量工業生產的需要。

改革不可能一蹴而就,但以問題為導向的改革正在助力遼寧一步步走出低谷。2018年,遼寧省規模以上高新技術產品增加值增長32.7%,科技進步對經濟增長貢獻率達55.5%。在推動傳統企業轉型升級的同時,遼寧也在加大對戰略性新興產業的布局,培育發展新動能。

位于大連高新區的一家企業看起來規模不大,但它們自主研發的密碼產品卻事關信息安全,可能影響到很多人的生活。據創業者介紹,和傳統的密碼相比,這款產品將一次性密碼與圖形密碼相結合,能更大程度地提升身份認證的安全性和用戶使用的便捷性。 

當初選擇創業的時候,團隊的人曾擔心過研發資金的問題。幸運的是,他們的項目入選了大連市推出的“海創工程”,獲得了及時的資金支持。

水蜜桃ios视频大連秘陣科技有限公司董事長孫冠樺說:“技術的研發和創新不僅需要精力時間的投入,還有一大塊資金的投入,光靠我們團隊自己是杯水車薪。2018年我們獲得了海創工程二等獎,政府給予我們500萬的資金補助,確實是雪中送炭。”

“海創工程”是大連為了吸引海外高層次人才回國創業、推動自主創新和產業升級而推出的舉措,目前已經有115位學子獲得了10345萬元的扶持資金。

遼寧省科技廳廳長王大南說:“遼寧這三年高新技術企業實現了翻番,由1700多家現在已經達到了3714家,瞪羚企業(跳躍式發展)也從不足50家發展到130余家。盡管對于高質量發展和新動能來講,還沒有完全成為支撐遼寧GDP的主要部分,但是在趨勢發展上未來還是很好的。無論國企還是民營企業都能把創新擺在首位,這將是我們轉型發展、高質量發展一個最根本的支撐。”

以科技創新引領高質量發展是遼寧以問題為導向,解決經濟發展問題的一大重點。而與此同時,還有一個問題是遼寧不能回避的,那就是營商環境。“投資不過山海關”曾經讓遼寧乃至整個東北臉上無光,也影響了民間投資的熱情,而這句話并不是空穴來風,多年前從安徽到遼寧來創業的慈春蘭就曾有切膚之痛。2013年,她們公司與政府有關部門簽訂合同,負責一項亮化工程,并墊付了600多萬元的工程款。沒想到項目完工后,政府卻遲遲不付款,而且一拖就是5年。

2018年4月,慈春蘭得知,遼寧正在對政府失信行為進行整治,這其中就包括政府拖欠工程款,她試著撥通了省里營商環境管理部門的投訴電話。讓她意外的是,拖了5年的事真的就這樣解決了。欠款單位主動聯系她,并在半年內還清了本金和利息。

慈春蘭聯系的是遼寧省2017年剛剛成立的,也是全國第一個省級營商環境建設監督局。此外,遼寧還頒布實施了全國省級層面第一部營商環境法規,并于今年進行了修訂,為營商環境建設提供了法律保障。刀刃向內,從政府失信行為抓起,顯示的正是遼寧出重拳,改善營商環境的決心。

水蜜桃ios视频遼寧省營商環境建設局局長周軼贏說:“政府失信行為在遼寧企業反映比較強烈,從前年2017年開始,我們就開始陸陸續續進行一些專項整治,去年總共解決了194億的政府欠款,今年在去年的基礎之上又把范圍擴大了,比如凈地不凈的問題,招商引資承諾不兌現的問題。”

一手抓建設,一手抓監督。在制度建設以外,遼寧也在持續深化“放管服”改革。比如說,遼寧自貿試驗區大連片區推出的創新——企業登記“五位一體”確認制,就大大增強了企業與群眾的獲得感。

水蜜桃ios视频遼寧自貿試驗區大連片區管委會副主任張洪光說:“以前辦一家企業,需要走很多程序,到很多部門,做很多功課。現在一個大廳就可以把這些事項完結,而且負面清單基本上也就是20%左右,也就是說80%以上的這些事項都可以。想設立什么樣的公司都可以進行確認,并且立等可取,拿到執照。”

水蜜桃ios视频近年來,遼寧營商環境的改變正在一步步激發企業的投資熱情。曾經想著拿到欠款就離開遼寧的慈春蘭也改了主意,決定繼續留在這里。

遼寧省營商環境建設局局長周軼贏說:“今年上半年統計,現在企業到遼寧來投資比去年同期增長了19.8%,今年新成立的市場主體比去年同期增長了11.8%,同時還有一批大項目也在逐步落戶遼寧。實際上為下一步遼寧的經濟結構調整奠定了非常好的基礎。”

過去幾年,遼寧經濟一步步走出了最困難的時期,到今年已經基本趕上了全國發展的步伐,這是遼寧以問題為導向、進行高質量發展的結果。不久前,中央對東北作出了“打造對外開放新前沿”的戰略安排,作為東北地區唯一既沿海又沿邊的省份,這也給遼寧下一步的發展提供了契機。未來這些改革舉措能否持續落地?高質量發展的路上還有哪些硬骨頭要啃?遼寧和全國其它地方一樣,還有很長的路要走。

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